Возможности снижения углеродного следа стали с использованием лесных офсетных проектов
В последнее время к нам в Центр ответственного природопользования ИГ РАН обращаются представители металлургических, энергетических, лесопромышленных компаний с просьбой проконсультировать их в области возможности снижения углеродного следа экспортируемой в ЕС продукции с помощью углеродных единиц сокращения выбросов, генерируемых в рамках лесоклиматических проектов. Это связано с возможными требованиями трансграничного углеродного регулирования ЕС. Центр ответственного природопользования Института географии РАН является ведущим центром компетенции по вопросам реализации лесоклиматических проектов в РФ. Нашим партнером является компания GFA из Германии, которая имеет уникальный опыт успешной подготовки лесоклиматических проектов (ЛКП) в РФ в рамках Киотского протокола (Бикинский проект) и добровольного рынка (Тернейский проект). Сотрудники нашего центра недавно приступили к реализации проектов по расчету баланса парниковых газов для двух крупнейших лесопромышленных компаний РФ, что является первым шагом к реализации офсетных лесоклиматических проектов. Кроме этого мы консультируем ряд ведущих Российских энергетических компаний в плане подготовки таких проектов. Ввиду того, что число обращений увеличивается, мы решили здесь ответить на ряд наиболее часто спрашиваемых вопросов.
- Как можно снизить углеродный след производимой продукции?
Углеродный след можно снизить, приобретя необходимое количество единиц сокращения выбросов (ЕСВ) в климатических проектах, включая и лесоклиматические. При этом необходимо убедиться, что покупатель стали и изделий из нее принимает зачеты ЕСВ лесоклиматических проектов для снижения углеродного следа.
- Что такое лесоклиматический проект?
Лесоклиматический проект (ЛКП) – это совокупность целевых действий управляющей организации, направленной на повышение поглощения и/или снижение выбросов ПГ лесными экосистемами по сравнению со средним уровнем в регионе. Примером таких действий является усиленная профилактика и тушение лесных пожаров, добровольное сохранение ценных лесов сверх требований законодательства, выращивание леса на ранее безлесных или малолесных территориях, интенсивное лесное хозяйство и тд. Накопление единиц сокращения выбросов ПГ в ЛКП происходит только в том случае, если уровень поглощения ПГ / снижения выбросов ПГ лесами превзошел показатели базовой линии – средних показателей для субъекта РФ либо лесорастительного района. Например, если управляющей компании удастся снизить уровень горимости своих лесов на 20% по сравнению со средним показателем, то такая компания может рассчитать сокращения выбросов ПГ, связанных с лучшей охраной лесов от пожаров и реализовать это сокращение заинтересованным компаниям.
- Предъявляются ли специальные требования к лесоклиматическому проекту?
ЛКП, предназначенные для международной торговли ЕСВ, регулируются с помощью международных механизмов торговли углеродными единицами (например, Киотскими механизмами), либо требованиями международных систем сертификации. Если продажа ЕСВ производится внутри страны, то она регулируется национальными механизмами и системами сертификации. ЛКП включают в себя разработку проектной документации по определенным правилам и методологиям, ее валидацию (одобрение) в регулирующих органах, регистрацию ЕСВ в специализированных углеродных реестрах для осуществления торговли, проведение ежегодного мониторинга.
- Можно ли получать углеродные единицы вне рамок климатических проектов?
Нет. Углеродные единицы рассчитывается по специальным правилам, на основе индивидуальных количественных моделей баланса ПГ, адаптированных к конкретной территории проекта и системе управления на такой территории.
- Почему Евросоюз перестал принимать углеродные единицы от внешних лесоклиматических проектов в свою систему торговли сокращениями выбросов ПГ?
До 2018 года система торговли выбросами Евросоюза (СТВ ЕС) принимала к зачету некоторые объемы сокращения выбросов, полученных в рамках внешних проектов механизма чистого развития (МЧР) Киотского протокола. Однако, начиная с 2018 года, квота проектов МЧР была исчерпана, а проекты в рамках механизма устойчивого развития Парижского соглашения еще не начались. Кроме того в системе СТВ ЕС имеется определенная оппозиция к углеродным единицам, полученным в рамках лесных проектов в тропиках по методологии REDD+ ООН, ввиду потенциальной неустойчивости результатов таких проектов. По этой причине крупнейшая в мире СТВ ЕС не принимает углеродные единицы внешних по отношению к ЕС лесоклиматических проектов в настоящее время.
- Будет ли Евросоюз принимать ЕСВ от лесоклиматических проектов в рамках трансграничного углеродного регулирования?
На данный момент Евросоюз допускает внутреннюю торговлю офсетными ЕСВ от лесоклиматических проектов внутри ЕС, определена даже ежегодная квота в размере до 280 млн т СО2 экв в год. В связи с этим нет оснований полагать, что ЕС будет категорически против использования лесных офсетов в рамках ТУР. Скорее всего, ЕС предложит определенные требования к набору приемлемых лесоклиматических проектов и к мониторингу таких проектов. Следует отметить, что в России отсутствуют многие факторы неустойчивости, характерные для проектов в тропиках, например конверсия лесных земель в сельскохозяйственные крайне ограничена. В то же время в тропиках это основная причина обезлесения.
- По данным Российского национального кадастра парниковых газов лесные экосистемы поглощают на 650 млн т СО2 экв в год больше, чем выделяют ПГ (например, в результате рубок или пожаров). Выбросы парниковых газов в РФ составляют примерно 2,2 млн т СО2 экв в год. Означает ли это, что Российские компании смогут понизить углеродный след на всю величину положительного баланса лесов (т. е. 650 млн т СО2 экв в год)?
Нет, Российские компании смогут понизить свой углеродный след только на величину, полученную в ходе реализации лесоклиматических проектов, т.е. на величину сокращения эмиссий / повышения поглощения ПГ сверх базовой линии в лесу. По мнению ряда экспертов, эта величина в лучшем случае не превышает 20% величины положительного баланса ПГ в лесах, а скорее всего, составляет не более 10% величины этого баланса. Но надо иметь в виду, что в последнее время появилось много данных, о том, что используемые в системе Рослесхоза данные о запасе и приросте лесов значительно занижены, так что вполне вероятно, что величина положительного баланса лесов может быть пересмотрена в сторону увеличения по результатам государственной инвентаризации лесов (ГИЛ).
- Является ли посадка деревьев на месте вырубки хорошей идеей для лесоклиматического проекта?
Нет, не является. В наших лесах после вырубки наиболее вероятным сценарием является самозарастание, без проведения лесовосстановления. Собственно, так леса восстанавливались раньше, например после пожаров, ветровалов и т. д. То есть базовым сценарием будет самозарастание вырубки лесом. Как правило, особой разницы в поглощении углерода между посадкой леса человеком и самозарастанием не будет, если только после посадки не применяются активные уходы за лесом. С точки зрения накопления дополнительных ЕСВ такие проекты являются неэффективными.
- Где в России можно купить единицы сокращения выбросов от лесоклиматических проектов?
На данный момент в России есть только один действующий ЛКП в Приморском крае, ЕСВ данного проекта, по нашим данным, уже зарезервированы крупным покупателем. На данный момент единственной опцией является инвестирование в реализацию лесоклиматических проектов, с отдачей, в виде получения ЕСВ минимум через 1,5 года после начала проекта.
- Все ли леса пригодны для реализации ЛКП?
Карта углеродного баланса лесов России говорит о том, что часть лесов является нетто-источником, а не поглотителем СО2. Кроме того следует учесть риски, связанные с усилением факторов эмиссии, например лесных пожаров в ходе реализации проекта. Вот почему требуется тщательный отбор пригодных для реализации ЛКП участков лесов.
- Выгодно ли инвестировать в ЛКП?
Все зависит от величины углеродного налога в рамках ТУР ЕС. На данный момент стоимость приобретения 1 углеродной единицы (1 т сокращений выбросов СО2 экв) ЛКП на добровольном рынке составляет около 5 USD. При инвестировании в ЛКП эта себестоимость углеродной единицы может быть еще ниже. Инвестиции в ЛКП будут выгодны, при величине углеродного налога, превышающего 5 USD за тонну СО2. Бенчмарком цены одной углеродной единицы является цена в СТВ ЕС. На данный момент она составляет около 25 Евро за тонну сокращений и имеет тенденцию к росту до 35-40 Евро к 2030 году. Если предположить, что углеродный налог для экспортеров в ТУР будет эквивалентен хотя бы 25-30% актуальной цены углеродной единицы в СТВ ЕС, то покупки ЕСВ и/или инвестиции в ЛКП представляются выгодными и перспективными.
- Нужно ли для инвестиции в ЛКП брать лес в аренду, либо можно инвестировать в участки леса, где уже есть арендаторы? Можно ли инвестировать в ЛКП на заросших лесом сельхозземлях?
Возможны оба варианта, вариант инвестиций в уже арендованные участки леса нам представляется менее рискованным. Заросшие лесом сельхозземли пригодны для ЛКП только в случае, если там будет вестись интенсивное лесное хозяйство, или применяться особо эффективные методы по повышению поглощения и снижению выбросов ПГ, например по тушению лесных пожаров. Более перспективным представляются проекты по защитному лесоразведению на ранее безлесных землях, восстановление сельскохозяйственных лесополос.
- Кто может помочь с инвестированием в лесоклиматические проекты? Какие направления инвестиций избрать?
На данный момент наш Центр предлагает уникальную услугу по подбору участков для ЛКП, проведению переговоров с арендаторами (если леса уже взяты в аренду), подготовке проектной документации, валидации и организации сертификации проектов. По всем вопросам обращаться к зам. руководителя Центра Андрею Птичникову, aptichnikov@responsiblemetals.ru
